Размер шрифта:
А
А
А
Цветовая схема:
М
М
Шрифт:
A
A
Интервал:
0
0.5
1
1.5
Обычная версия

Курорты трубят сбор. Интервью Министра РФ по делам Северного Кавказа Льва Кузнецова

Обзор СМИ Российская газета 6 Июня 2016 761
Законопроект о курортном сборе будет внесен в Госдуму этим летом, заявил на "Деловом завтраке" в "РГ" министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов.

Министр по делам Северного Кавказа о новом налоге и премиях за отдых в российских здравницах

Законопроект о курортном сборе будет внесен в Госдуму этим летом, заявил на "Деловом завтраке" в "РГ" министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов.

Пока с туристов хотят брать налог в Ставропольском крае и в Крыму, но не исключено, что эта система может быть введена и в других курортных регионах. Кстати, налогом хотят обложить и "частников", сдающих жилье приезжим. Работу частного сектора на курортах пора легализовать и сделать прозрачной, убежден Лев Кузнецов. По его мнению, нововведения по сборам должны повысить качество отдыха на Северном Кавказе.

150 рублей в сутки Лев Владимирович, в каком размере предусмотрен курортный сбор?

Курортный сбор сейчас введен на многих зарубежных курортах. Его сумма колеблется от 0,25 до 5 евро в сутки.

В Кавминводах предлагаем установить размер платы за пользование курортной инфраструктурой от 0 до 150 рублей. При этом важно, что в соответствующем законопроекте, который мы планируем внести в Госдуму летом этого года, указано, что решение о том, вводить или не вводить курортный сбор, отдается регионам как право. Местные власти должны самостоятельно оценить возможности и принять решение. Федеральная власть никому ничего не навязывает.

Мы можем сравнивать пока ценовую политику в этом вопросе только с заграничными странами. Поэтому если перевести сумму сбора в евро, то при сегодняшнем курсе это в пределах 2 евро. В большинстве стран, где такой сбор введен, сумма выше.

Да, но большинство российских туристов зарплату получает в рублях.

При этом платит сбор в валюте, отдыхая на заграничных курортах. Конечно, это касается не всех туристов.

Я ведь неслучайно упомянул, что размер курортного сбора может быть равен нулю, потому что законопроектом определены льготные категории граждан, которые освобождаются от уплаты за пользование курортной инфраструктурой. Это дети до 18 лет, инвалиды и сопровождающие их лица, ветераны, герои СССР, России, социалистического труда, чернобыльцы, а также те, кто приехал в регион учиться или работать. Кроме того, Ставропольский край, о котором пока идет речь, по своему усмотрению сможет ввести дополнительные льготные категории граждан.

Еще раз подчеркну, сколько платить остальным категориям отдыхающих, решать региону. Здесь главное помнить, что надо, во-первых, обеспечить устойчивый турпоток. А во-вторых, сделать так, чтобы турист захотел вернуться на курорт, да еще и рекомендовал его своим знакомым, друзьям, родственникам.

А вы не боитесь, что сбор вызовет обратный эффект? К тому же многие не верят, что деньги будут потрачены на благо отдыхающих.

Важный момент в законопроекте: у сбора должен быть строго целевой характер. Я понимаю беспокойство и сомнения людей. Поэтому задача - прописать в законе не просто пополнение местных бюджетов, а определить конкретные защищенные статьи, по которым денежные средства могут расходоваться. И конечно, сделать эти расходы максимально прозрачными, легко поддающимися контролю со стороны общества.

Частников выведут из тени А как быть с частным сектором? Он и своих-то налогов не платит.

Недавно прошло заседание рабочей группы в рамках подготовки Госсовета по развитию санаторно-курортного комплекса, где обсуждался и этот вопрос. Ключевая наша задача на сегодня - сделать так, чтобы общественные места размещения в хорошем смысле доминировали и стали конкурентоспособными.

Что касается индивидуальных мест размещения, так называемых частников, то надо их легализовать. Мы изучали пример Южного Тироля в Австрии, где развит и агротуризм - это когда турист приезжает пожить на ферме. И в Австрии такие фермеры, принимающие туристов, объединяются в некоммерческие партнерства, получают поддержку от государства, при этом цивилизованно участвуют во всех процессах, в том числе и в уплате налогов, способствуют развитию территории и делают свой бизнес ради потребителя.

Когда реально может быть запущен сбор и какие регионы могут пойти на этот шаг вслед за Ставропольским краем?

Как я уже сказал, есть задача внести соответствующий законопроект в Госдуму летом этого года. Дальше будет видно. Пока обсуждается вероятность введения сбора в Ставропольском крае, и еще инициативу проявил Крым. Но на последнем заседании правительственного Координационного совета по развитию внутреннего туризма обсуждалась идея о распространении сбора на другие популярные среди туристов регионы.

Совместно с руководством Ставропольского края вернулись к этой теме потому, что, с одной стороны, считаем, что это эффективный инструмент для развития курортов Кавминвод, с другой, сумма сбора такова, что он не должен являться ни раздражителем, ни заградительным барьером для доступности курортов.

И сейчас, когда возрос турпоток на наши курорты, мы хотим в максимально короткое время привести в порядок наши здравницы, коммунальную сферу, сопутствующую инфраструктуру, чтобы еще больше повысить их привлекательность и конкурентоспособность.

Вы оцениваете поступления от сбора в регион в размере 300-600 миллионов рублей ежегодно. Неужели этого достаточно, чтобы радикально изменить ситуацию на курортах?

А почему нет? На приведение в порядок Кисловодского курортного парка - гордость Кавминвод - было направлено около 150 миллионов рублей. За два года произошли разительные изменения. Также есть парк в Железноводске, есть уникальные архитектурные объекты, требующие восстановления. Да, в глобальных масштабах деньги небольшие, но, с другой стороны, они важны, чтобы привлечь, удержать туристов.

После отпуска - в кассу

Однако есть и другие законопроекты. Минкультуры, например, хочет дать работодателям право компенсировать работникам затраты на отпуск в России. То есть людям будут приплачивать, чтобы они отдыхали на родине.

Если будем нацелены только на компенсацию расходов на отпуск, но при этом не создадим должные условия отдыха, вряд ли существенно увеличим спрос на наши курорты.

Поэтому я считаю, что эти процессы должны протекать параллельно. Законопроект о наделении работодателей правом компенсации сотрудникам расходов на отпуск также важен.

А еще одновременно с этим необходимо законодательно решать вопросы сертификации гостиниц. То есть, если на объекте размещения указано, что это 2-3 звезды, надо, чтобы это действительно было так. Кстати, недавно минздрав принял решение о разработке новой системы сертификации медицинских и санаторно-курортных услуг. Не должно быть так, что, условно говоря, поставил хозяин объекта размещения массажный стол, ввел пару процедур и объявил, что у него санаторий. Необходимо четко указать критерии, которые гарантируют потребителям набор услуг определенного качества.

Была я и в Кисловодске, и в Карловых Варах. Мне, как туристу, на таком курорте нужны терренкуры, бассейн и филармония с нормальным репертуаром. В Карловых Варах все это есть.

Терренкуры есть. Есть и филармония, но репертуар, как вы понимаете, не наш вопрос, хотя тут я с вашими претензиями полностью согласен. Есть и бассейн, но он в полуразрушенном состоянии.

Наша задача сейчас заключается в том, чтобы изменить отношение и подход местных органов власти и к развитию Кисловодска, и в целом к региону Кавминвод. На федеральном уровне отношение трепетное.

Кисловодский парк, где были даже факты незаконного захвата земель, сейчас оформляется в федеральную собственность. В этом году выделены деньги, чтобы появилось соответствующее федеральное учреждение, обеспечивающее четкую государственную политику по развитию парка. Кстати, Росимуществом определены границы парка, увеличена его площадь за счет того, что изъяли участки, которые планировалось использовать не для курортных целей.

А что с бассейном?

Сейчас ищем инвестора, который согласится вложить деньги в создание комплексного предприятия. Это будет уже бассейн с элементами спа-центра. Кстати, мы изучали опыт по созданию бальнеологических, термальных комплексов в Италии. Будем использовать его в Кавминводах.

Меняем Черное на Каспийское? Говорят, что возможности пляжей Крыма и Кубани почти исчерпаны. В качестве альтернативы называется Каспийское море. Не холодновато ли?

Вы правы, вода в Каспийском море холоднее, чем в Черном. К тому же в силу климатических условий сезон там короче, чем на юге. Так что не думаю, что это равноценная замена Крыму или Кубани.

С другой стороны, это, своего рода, вызов нам. Не столь теплый климат, слабая освоенность этих мест тем не менее дают возможность создать нечто уникальное, интересное, конкурентоспособное. Ведь на Каспии в шаговой доступности интересные культурные объекты - тот же древнейший Дербент с крепостью Нарын-Кала, уникальные природные зоны, которые делают отдых очень насыщенным.

А безопасны?

Даже тот факт, что мы с вами говорим о хороших планах и проектах, нежели о криминальных и иных беспокойных сводках, свидетельствует о том, что ситуация на Кавказе кардинально изменилась.

И, несмотря на то, что вопросы безопасности находятся в компетенции других органов, а мы являемся экономическим ведомством, уверяю, сейчас отдых на Кавказе безопасен. Для этого каждая республика приняла ряд мер. В Карачаево-Черкесии, например, сформировали горную полицию, которая следит за порядком в курортной зоне республики. Весь личный состав прошел специальную горнолыжную и альпинистскую подготовку. Туристы последнего зимнего сезона оценили уровень безопасности на "Эльбрусе" как отличный. На горнолыжных курортах "Архыз" и "Домбай" за последние полтора года также не было зафиксировано совершения тяжких преступлений.

Кроме того, активная работа проводится по линии МЧС. Поэтому советуем всем туристам регистрироваться - сообщать ведомству о своих маршрутах. Таким образом, вы не просто страхуете себя, но и узнаете об особенностях выбранного пути.

А как обстоят дела с ценами на билеты для тех, кто решит добираться регулярными сообщениями на поезде или самолете?

Открывается новое направление из аэропорта Минеральные Воды в Новосибирск. Прямой рейс свяжет курорты СКФО и Сибирский регион, следовательно, туристам уже не придется искать транзитные направления и тратить значительное время на организацию своего маршрута. В этом году узловой аэропорт Минеральные Воды также дополнительно начнет принимать 5 "субсидированных" рейсов, то есть по льготным тарифам из Калуги, Брянска, Курска, Тюмени и Волгограда.

Кроме того, сейчас с профильными ведомствами проводим работу по открытию новых полетных программ в аэропорты регионов Северного Кавказа.

Итогом этой работы стала обширная сеть полетов по 24 внутренним направлениям в Казань, Саратов, Нижний Новгород, Самару, Новосибирск, Сочи, Симферополь, Краснодар, Махачкалу, Грозный, Астрахань и другие города.

Рейсы будут выполняться несколько раз в неделю на современных и комфортабельных самолетах.

Картофель, Виноград , молибден и вольфрам Почти год назад в интервью "Российской газете" вы рассказывали, что на полках магазинов появятся продукты с маркой "Сделано на Кавказе" Они появились?

Начну с того, что на месте пустых полей, которые были еще два года назад, сейчас сады разбиты, идет закладка виноградников, и это повсеместно.

Да, мы работаем над разработкой бренда "Сделано на Кавказе". До конца года хотим сформировать устойчивое предложение для торговых сетей, чтобы на полках наша продукция была не только во время сбора урожая, а круглый год.

В первую очередь, речь идет о картофеле, овощах и фруктах. Кстати, по этим группам устойчивый рост производства. Почти 30 процентов овощей, которые вы видите на прилавках столицы, выращены в Карачаево-Черкесии в большом тепличном комплексе. Подобные предприятия уже открылись в Кабардино-Балкарии, Северной Осетии и Чеченской Республике. Производство растет, дальнейшая задача - обеспечить хранение, переработку, ритмичность поставок. То есть хотим создать производственную оптово-логистическую зонтичную структуру, которая будет работать под единым брендом.

Конечно, помимо картофеля, овощей и винограда, сейчас можем гордиться своим джемом, консервами, компотами. Есть аквакультурные проекты по выращиванию осетров, форели. Сейчас реализуется проект по производству качественной продукции из мяса индейки, в том числе сертифицированной по стандарту "Халяль". Товары будут доставляться в российские регионы и даже за рубеж, например, у нас развивается сотрудничество с Ираном.

Кстати, есть еще один интересный проект по строительству порта в Махачкале для дальнейших поставок через Новороссийский порт продукции продовольственного сырья и продукции нефтехимии в страны Персидского залива.

Какие еще есть серьезные промышленные проекты на Кавказе?

По поручению президента начинаем заниматься восстановлением разработки Тырныаузского вольфрамо-молибденового месторождения. Хотим вернуть Северному Кавказу былую промышленную славу.

В марте этого года завершена госэкспертиза запасов вольфрамо-молибденовых руд.

Сейчас разведанные запасы находятся на госбалансе, но в конце года планируем провести конкурс на право пользования недрами месторождения и выдать лицензию потенциальному инвестору. Если все пойдет по плану, это значительно улучшит социальную и финансовую ситуацию в регионе. Новые рабочие места, налоги - по нашим расчетам, не менее 8 миллиардов рублей в год на первом этапе. Запуск производства позволит создать свою сырьевую базу для госпредприятий оборонно-промышленного комплекса страны на 30 лет вперед.

Назад к списку