Размер шрифта:
А
А
А
Цветовая схема:
М
М
Шрифт:
A
A
Интервал:
0
0.5
1
1.5
Обычная версия

Курортный сбор должен быть неналоговым платежом целевого характера

Обзор СМИ РИА Новости 11 Июля 2017 576
Курортный сбор должен стать неналоговым платежом, имеющим строго целевой характер, это даст гарантию, что деньги пойдут именно на развитие курортной инфраструктуры, считает глава министерства по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов.

Госдума 23 июня одобрила в первом чтении законопроект "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае", внесенный правительством РФ. Несмотря на поддержку законопроекта, комитет Госдумы по бюджету и налогам отметил необходимость его существенной доработки ко второму чтению. Причем ранее отмечалось, что принять закон необходимо до конца весенней сессии, чтобы эксперимент начался уже в 2018 году.

Документ предусматривает проведение в 2018-2022 годах эксперимента по введению платы за пользование курортной инфраструктурой. Каждый из этих регионов сможет создать фонд развития курортной инфраструктуры, средства которого могут быть направлены лишь на финансирование работ по проектированию, строительству, реконструкции, содержанию, благоустройству и ремонту объектов такой инфраструктуры.

НЕ ВЫШЕ 50 РУБЛЕЙ, И ДЕТИ НЕ ПЛАТЯТ

Председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров, выступая в понедельник на парламентских слушаниях по курортному сбору, внес ряд предложений по корректировке законопроекта. В частности, комитет предлагает на первый год эксперимента установить размер курортного сбора не выше 50 рублей.

"В мире везде курортный сбор является муниципальным, и все средства от него зачисляются в муниципалитет. Предложение комитета: в первый год в муниципальный бюджет зачислять 70%, в региональный - 30%. Предстоит провести серьезную работу на уровне региона, а со второго года зачислять все 100% в муниципальный бюджет", - сказал Макаров.

Детей предложено сразу вывести из числа плательщиков курортного сбора. Что касается льгот на уплату сбора, что регионам планируется предоставить возможность устанавливать свои льготные категории, помимо тех, которые установлены на федеральном уровне.

Кроме того, предполагается, что фонд сбора - не отдельная организация, а образование в бюджете. Также в каждом регионе предлагается создать общественный совет, в функции которого будет входить учет средств и мониторинг их расходования.

НЕНАЛОГОВЫЙ ПЛАТЕЖ

"Очень важно отметить, что это неналоговый платеж. Я против того, чтобы вносить это в бюджетный кодекс. Отличие налогов от платежей в том, что налоги "растворяются", а неналоговый платеж имеет строго целевой характер. И формируя этот платеж как неналоговый, мы четко гарантируем плательщикам, что деньги в первую очередь пойдут на создание той комфортной среды, ради которой голосуют рублем за наши курорты", - сказал во время парламентских слушаний Кузнецов.

Он отметил необходимость формирования социокультурной среды муниципалитетов за счет курортного сбора, так как объем налоговых поступлений в бюджеты городов-курортов несопоставим с расходами на их поддержание и развитие. "Если взять статистику, то доходы в бюджет не превышают 20-25%, а средние расходы на инфраструктуру превышают 30%", - уточнил Кузнецов, добавив, что антропогенная нагрузка на эту инфраструктуру очень высока.

"Несмотря на различные оценки сроков вступления этого закона, целесообразности сегодня его в целом, я хотел бы, чтобы вы его поддержали и приняли во втором и третьем чтении, и обеспечить регионам возможность разработать муниципальную нормативную базу до 1 января 2018 года. А по срокам вступления с 1 мая (2018 года) принять решения, в каких муниципалитетах и в какие сроки его вводить", - отметил министр.

У МУНИЦИПАЛИТЕТОВ СВОИ АРГУМЕНТЫ

"Мы приехали большой ставропольской командой, присутствуют и представители бизнеса, и муниципалитеты, депутаты - мы все поддерживаем введение курортного сбора", - заявил губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров.

Он объяснил, что курортный сбор необходим региону для получения средств для поддержания туристической инфраструктуры курортов - в Ставропольском крае в силу объективных обстоятельств невозможно развивать промышленность, а собственные доходы региона более чем скромны, так как складываются из налога на землю и НДФЛ. По его данным, бюджеты городов-курортов самостоятельно обеспечиваются лишь на 15-20%.

"Можно не вводить (курортный сбор), но тогда кто ответит через 5 лет, что инфраструктура полетит вниз?! Она уже летит. Но сейчас мы можем конкурировать фасадами, цветниками, уборкой", - заявил Владимиров.

Кроме того, губернатор считает, что введение курортного сбора развяжет руки муниципалитету для наведения порядка в неорганизованном туризме и поможет сократить количество диких туристов.

Глава администрации крымской Евпатории Андрей Филонов поддержал ставропольского губернатора, сообщив, что значительная часть городского бюджета расходуется на поддержание порядка на улицах города.

"С учетом того наследства, которое нам досталось, - я был и в Кисловодске, и в Ессентуках - поверьте, нельзя сравнивать! У нас просто парк советского периода. Мы сегодня используем территории (парков), которые нам еще от дедов остались. И в парках еще скамейки и фонари телеграфные И вот этот источник (курортный сбор) будет большим нам подспорьем", - сказал Филонов.

Глава муниципального образования "Город-курорт Геленджик" Виктор Хрестин также считает, что курортный сбор позволил бы решить множество вопросов, среди них - проблема бесхозной ливневой канализации, изношенности системы водоснабжения, благоустройства дорог. Кроме того, в Геленджике не хватает парков отдыха, требуется регулярно очищать морское дно, добавил он.
Назад к списку